黑龙江省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1986-04-05

  【生效日期】1986-04-05

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

哈尔滨市对外地来本市投资经营企事业实行优惠的规定

（哈尔滨市人民政府发〔１９８６〕６０号

１９８６年４月５日）　　为了贯彻“对内搞活，对外开放”的方针，敞开哈尔滨城门，加强本市同各兄弟地区、企业间的横向联系，发挥哈尔滨经济中心城市作用，按照扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展的原则，我市对国内各地区、企业事业单位和个体户、专业户来本市投资、经营企事业者，提供方便，实行优惠。为此，特做如下规定：

　一、国内各地区、企事业单位、大专院校、科研单位和个人来本市投资、办厂、设店或开发各种产业，可以独资经营或采取合股、补偿贸易等形式与本市企业合作经营，也可以租赁、承包原有企业。

　二、各地来本市新建、改建、扩建企事业或设立办事处所需基建场地，由规划部门优先安排，接洽部门协助办理审批手续。如租赁或购买房产，可自行与有关单位或房主洽谈，由房地部门按规定办理手续。

　　独资或合资建设项目的基建指标，视不同情况，由本市或由对方负责安排。项目经批准后，根据投资额度和建设项目性质，减征土地使用费和城市设施配套费，并在物资供应、生活服务、设施配套等方面给予优先安排。基建施工可以由建设单位或个人招标或委托本市、区城市建设综合开发公司承包，也可以由外地自带持有资格证书的施工队伍，自行组织施工。

　三、合资经营项目所需资金，各方除以资金入股外，经产权者同意，也可以用厂房、场地、设备、物资、技术折价入股。在郊区合资办厂、开店占用农村集体所有制土地时，被占地单位可将土地补偿和安置补助费以资金的形式入股。

　　对本市发展有特殊贡献的项目，由本市给予一定额度的贴息贷款。

　四、为鼓励投资者和投资者所在地的积极性，在利益分配上，在国家政策允许的范围内，可以在一定时期内采取变通办法。

　　１、补偿贸易项目可以用产品或半成品补偿，也可以按投资比例享受一部分产品支配权。用于偿还投资的产品一律按出厂价计算。投资还清后五年内，仍可按优惠价提供一定数量的产品。

　　２、外地在本市新办、合办企事业的各项经济指标，可以按投资比例，分别在投资者所在地统计上报。

　五、外地在本市开办企事业，可以从外地派遣骨干，招收职工，也可在本市聘用科技、管理干部，招用工人。

　　外地来本市的职工，按寄住人口管理。

　　对外地到我市投资、合资开办大、中型工商企业，凡经营满一年并有明显经济效益的，其派驻的主要经营管理人员在批准的人数限额内，给予落常住户口。但更换人员时，需先出后进，不能超过限额。

　六、凡经本市工商行政管理部门批准注册的独资、合资、合作经营的企事业，按国务院、省、市有关扩大企业自主权的规定，自主经营，本市有关部门要给予积极支持。日常业务联系，由指定行业主管部门负责。

　七、凡来本市投资、经营企事业的单位、个人，由市经协委负责统一接洽、协调，也可直接与各委、办、局及有关单位联系，由接洽部门协助办理审批手续。具体分工为：工业交通项目，由经委负责；商业服务项目，由商委负责；城市开发建设项目，由建设委员会负责；人才交流，由人事局负责。接洽部门要在接到项目申报之后一个月内给予明确答复。市经协委负责掌握综合情况和组织协调、服务。各区也由相应部门和有关单位接待，做好组织落实工作。

　八、各省、市级政府可在本市设立常驻办事处，开展业务工作。日常政务联系，由市政府办公厅负责；经济技术协作等业务联系，由市经济技术协作委员会负责。