黑龙江省地方法规

  【发布文号】黑政明发[1994]31号

  【发布日期】1994-09-28

  【生效日期】1994-09-28

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

黑龙江省人民政府关于狠压弹性开支确保重点支出的紧急通知

（１９９４年９月２８日黑政明发［１９９４］３１号）　　今年以来，全省财政收入增长乏力，重点支出进度迟缓，财政资金供需矛盾异常突出。为了缓解供需矛盾，保证全年预算任务的完成，特作如下紧急通知：

　一、坚决压缩弹性开支，确保重点支出需要。各级政府和各有关部门要在大力组织财政收入的基础上，采取有效措施，把该压的支出坚决压下来，以确保重点支出的需要。从现在起，除特殊急需外，各地一律不准再增加新的支出预算，各级领导要坚决把住增支口子。支出的安排要突出重点，首先保证职工工资，尤其是教师工资的发放，在工资没有全部兑现前，不许安排其他开支。要大力节减会议费开支，在今年预算安排基础上，确保压缩２０％目标的实现，并要把压缩幅度作为考核各级财政工作的一项重要内容；差旅费、购置费和修缮费等弹性支出要在１９９３年实际支出的基础上再压缩２０％；要从严控制接待费用，严格执行规定的接待范围和开支标准；要严格控制出国考察，年底前，不经省委、省政府批准，各地市县政府和省政府各部门的主要领导一律不准出国，违者将严肃处理。在大力压缩弹性开支的同时，要千方百计提高农业、科技、教育和公检法等重点支出进度。

　二、坚持一支笔批钱，严禁乱开增支口子。坚持一支笔批钱是管好、用好财政资金的一项基本原则和一贯方针。各级政府必须严格执行一支笔批钱制度，杜绝谁都伸手、谁都批钱、谁都说了算的现象，把有限的资金切实用到“刀刃”上。同时，要强化预算约束机制，严格执行人代会批准的预算盘子，任何单位和部门都不准随意追加支出。

　三、坚决压缩集团消费，重点控制购买小汽车。从现在开始到年底，对行政事业单位停止审批小汽车和高档专控商品；对亏损、拖欠税款、靠银行贷款维持经营和欠发职工工资的企业单位，一律停止审批小汽车；对贫困县、财政补助县和赤字县，除少数盈利大户外，一律停止批购小汽车；对擅自购买小汽车和不按控购要求购买高档进口小汽车、走私车的，要认真清查，严肃处理。

　四、强化财政监督，严肃财经纪律。各地、各部门在保重点、压一般支出中，要充分发挥财政监督职能作用，对违反规定乱开支出口子、铺张浪费、年底突击花钱行为要严肃查处，决不姑息。要结合即将开展的１９９４年底税收、财务、物价大检查工作，切实严肃财经纪律，强化财政监督，保证经济的健康发展。

　　各地在１０月底前，要将贯彻落实本通知的情况和采取的措施报省财政厅。省财政厅也要组织力量深入各地检查本通知的贯彻落实情况。