四川省地方法规

  【发布文号】川府发[1998]58号

  【发布日期】1998-08-21

  【生效日期】1998-08-21

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府关于实施天然林资源保护工程的决定

（一九九八年八月二十一日川府发〔１９９８〕５８号）　　为了维护长江流域的生态平衡，促进国民经济和社会可持续发展，国家决定在我省西部地区实施天然林资源保护工程。在工程区内停止天然林经营性采伐，开展公益林建设，力争到２０１０年实现四川西部基本绿化。为确保工程的顺利实施，特作如下决定：

　一、采取坚决措施停止天然天然林采伐。从１９９８年９月１日起，在工程区内的甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市、乐山市、雅安地区，停止天然林经营性采伐。已采伐的木材要在省规定的时间内运输销售完毕。从１９９９年起，工程区内不再下达商品材限额和木材生产计划，只下达农民自用材、培殖业用材和薪材限额。关闭工程区内木材交易市场，禁止任何单位和个人进山收购木材。林区以天然林为原料的加工企业，原则上要停止加工，但可利用抚育间伐材生产木质产品。凡利用抚育间伐材进行加工的，必须按有关规定报批审核。禁止用木材烧制木炭和砖瓦。农村居民生活用柴和其它能源性消耗用材，只能在划定的薪炭林中采伐。农民自用材、培殖业用材，必须经当地林业主管部门审批。

　二、加强森林资源管护和生态公益林建设。项目实施单位，要以重点森工企业、县（市、区）为单位编制森林管护和生态公益林建设的总体设计和实施方案，经同级政府同意后，逐级上报审批。要加强项目管理，严格实行项目负责制。要搞好种苗基地建设，加大种子林、母树林的管理，做好种苗生产与造林计划的衔接。要加大科技投入，提高科技含量，严格执行国家、省有关营造林技术规程和管理办法，高标准、高质量完成森林资源管护和公益林建设任务。

　三、积极发展多种经营，转产分流富余人员。要充分利用林区资源优势，因地制宜，积极发展种植业、养殖业、森林旅游和其它多种经营项目，转产分流富余人员。要鼓励职工发展集体、个体、私营经济，租赁、承包荒山荒地发展林果业，各级政府和部门要给予大力支持。要以林场为依托，实行联场、联户经营，带动当地经济发展。

　四、确保离退休人员养老金和下岗职工基本生活费的发放。要按照中央关于“两保”的精神，工程区内重点森工企业和地方小采企业的离退休职工，从１９９８年９月１日起，交由社保机构按统筹项目发放养金，企业应交纳的养老保险金，由省统筹安排，省和各地不再向企业征收养老保险金。企业应实行竞争上岗，对下岗职工要积极创造条件，进行职业培训，实施再就业工程。下岗职工的基本生活费要予以保证。

　五、加强资源林政管理，严格依法治林。各地要认真贯彻《森林法》等林业法律法规，强化资源林政管理，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动；组建林政稽查队，负责对天然林资源保护工程的监督管理；调整和加强木材检查站，加大对木材运输的监督检查力度；依法保护林地，坚决制止毁林开垦和乱占林地，对毁林开垦的林地，要限期退耕还林。

　六、加强领导，落实责任，确保天然林资源保护工程顺利实施。从省上到各工程区，都要成立天然林资源保护工程领导小组，负责工程的统一领导，统一指挥，协调解决工程实施中的重大问题。各级政府要实行首长负责制和目标管理责任制，主要领导同志负总责，要深入基层，调查研究，总结经验，解决问题。各地要抓住机遇，精心组织，及早动手，抓出成效。各级林业、计划、财政、劳动、社保等部门要密切配合，各负其责，各司其职，积极做好各项配套政策和资金的安排落实。

　　天然林资源保护工程是我省经济、社会发展中的一件大事，各级政府和各有关部门在上下一致，同心协力，努力把这项工程搞好，为改善生态环境，建设山川秀美的四川作出新的贡献。