四川省地方法规

  【发布文号】川府发[2000]32号

  【发布日期】2000-07-10

  【生效日期】2000-07-10

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府关于支持和促进企业办外贸的通知

（二０００年七月十日川府发〔２０００〕３２号）　　中国即将加入ＷＴＯ和中央实施西部大开发战略，为我省加快发展对外经济贸易提供了难得的历史机遇，也带来严峻的挑战。各地和有关部门要高度重视对外经济贸易工作，切实转变职能，改进工作方法，强化服务，支持和促进企业发展对外经济贸易。现将有关问题通知如下：

　一、充分认识发展我省对外经济贸易的重要性和紧迫性

　　我省对外经济贸易总量不大，外贸出口对国民经济发展的拉动作用偏小，这已成为影响全省经济发展的重要因素。目前，制约我省对外经济贸易发展的主要问题是加快发展对外经济贸易的紧迫性还没有引起普遍重视，外贸管理体制和经营方式落后，企业的外向程度很低，结构性矛盾十分突出。在世界经济日益全球化的今天，对外经济贸易的落后必然严重制约我省经济发展竞争实力。各地、各部门和各类企业必须充分认识加快发展对外经济贸易的重要性和紧迫性，树立“外向带动”的发展观念，坚持以企业为主体发展对外经济贸易，积极应对加入ＷＴＯ的新形势，开创我省对外经济贸易的新局面。

　二、认真落实外贸出口的目标和责任

　　根据省委、省政府《关于抓住西部大开发机遇加快发展的意见》（川委发〔２０００〕２７号）的要求，未来１０年，我省外贸出口要保持年均１０％以上的增长速度。各地和有关部门要把出口目标任务分解落实到企业，企业要面向国内外两个市场，制定扩大出口的规划，采取切实可行的措施，保证各项目标任务的完成。各地和有关部门要建立外贸出口考核和激励机制，把扩大出口作为考核企业和企业经营管理者的重要内容，对出口规模大、年均增长快的企业和企业的经营管理者要给予表彰和奖励，具体办法由省外经贸厅会同有关部门研究制定。

　三、突出抓好重点出口企业

　　各地和有关部门要根据国际市场的需求，发挥自身的优势，确定本地区、本行业的重点出口企业。省里已从出口生产企业、外贸企业、外商投资企业和私营企业中选定一批重点出口企业。对重点出口企业实行分类指导、分层管理、分级负责，进行重点联系、重点跟踪、重点服务，从政策、资金、配额许可证等方面给予重点扶持，尽快培植壮大一批出口量大的骨干出口企业。对重点出口企业实行动态管理，由省外经贸厅根据每年年终考核出口实绩，确定重点出口企业名单。

　四、大力调整出口商品结构

　　各地和有关部门要结合我省工业结构调整，加快出口商品基地建设，积极支持企业，依靠科技进步和创新，通过引进、吸收搞好产业结构、产品结构的调整，重点发展机电产品、医药化工、创汇农业、高新技术产业等方面的产品和其他高附加值产品出口，坚持以质取胜和科技兴贸战略，努力提高产品质量和档次，扩大我省产品在国际市场上的占有量，增强出口竞争力。

　五、努力开拓国际市场

　　大力实施出口贸易市场多元化战略，主动“走出去”，全方位开拓国际市场。企业要发挥自身产品的优势，积极培植重点市场。既要巩固传统市场，又要积极开拓新的市场。要鼓励企业积极发展境外加工贸易。外经贸部门要组织带领企业参加国际和国内出口商品展销会、博览会和洽谈会，积极推进电子商务等现代贸易方式，不断拓宽企业在国际市场上的发展空间。

　六、进一步深化国有外经贸企业改革

　　认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化我省国有外经贸企业改革的意见》（川委办〔２０００〕４４号），加快国有外经贸企业改革，转换经营机制，通过企业改革、改组、改造和加强管理，实现企业观念创新、机制创新、经营创新和管理创新，增强对外经济贸易的活力。

　七、继续抓好鼓励出口政策的落实

　　各地和有关部门要进一步贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于扩大外贸出口的政策措施，重点抓好《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于进一步采取措施鼓励扩大外贸出口意见的通知》（国办发〔１９９９〕７１号）和《四川省人民政府关于进一步鼓励扩大外贸出口的通知》（川府发〔１９９９〕５５号）的落实工作。保持鼓励扩大外贸出口政策的连续性，凡省政府已出台的政策要继续贯彻执行，抓紧落实兑现，指导企业用好、用够政策，充分发挥政策效益。

　八、切实转变职能全心全意为企业搞好服务

　　各地和有关部门要树立为出口企业服务的思想，实行政企分开，改善调控方式，简化办事程序，减少审批环节，取消不合理收费，减轻企业负担，提高工作效率。省政府同意在省外经贸厅组建“四川省对外贸易服务中心”，对外贸出口实行“一站式”服务。各地和有关部门都要制定支持和促进外贸出口的具体措施的办法。加强职业道德和党风党纪教育，切实改进工作作风和方法，树立“公正、廉洁、高效”的形象，为企业扩大出口营造一个良好的环境。

　九、下力气抓好外经贸经营管理人才培养

　　随着国际经济一体化和我国“入世”进程的加快，面向国际国内市场，培养一批高素质的外向型企业经营管理者队伍是扩大外贸出口的关键。各级政府和外经贸行政主管部门要尽快制定规划，力争用１－－２年的时间，多形式、分层次、有针对性地对各级政府分管外经贸工作的领导、各级外经贸主管部门负责人、重点出口企业经营管理者进行培训。抓好新获外贸进出口经营权各类企业和各类业务人员的政策和业务培训，重点抓好ＷＴＯ知识、国际贸易知识和国际贸易法规知识的培训，提高外经贸队伍的素质，努力培养一批熟悉国际贸易理论和业务，善经营、会管理的复合型经营人才。

　十、加强部门之间的协调与合作

　　省政府决定成立外贸出口协调领导小组，领导小组组长由省政府分管领导担任，省级有关部门参加。领导小组每月召开一次会议，通报和沟通情况，协调解决企业在出口中的困难和问题。进一步加强银贸、税贸、关贸、汇贸、检贸合作，有关部门要相互理解，相互支持，密切配合，尽职尽责，为扩大外贸出口作出积极的贡献。