四川省地方法规

  【发布文号】川委发[1995]14号

  【发布日期】1995-04-24

  【生效日期】1995-04-24

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

中共四川省委四川省人民政府

关于加强我省科学技术普及工作的意见

（１９９５年４月２４日川委发〔１９９５〕１４号）　　科学技术是第一生产力，是推动经济、社会发展的第一位变革力量。为大力普及科学技术知识，全面实施“科教兴川”战略，加快我省经济建设和各项社会事业的发展，根据《中共中央国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》（中发〔１９９４〕１１号），结合我省实际，特提出以下意见。

　一、深刻领会科普工作的重要性

　　科学技术知识是人类的宝贵精神财富。进一步加强科学技术普及工作，将人们导入科学的生产、生活方式，是提高全民素质的重要措施；是促进两个文明建设、推动社会进步的重要内容；是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，实现我省国民经济发展战略目标的关键环节；是增强领导干部科技意识和对科学技术的理解能力，实现决策科学化的有力保证；是提高青少年科学文化水平，培养一代新人的有力措施；是适应世界范围内新技术革命的蓬勃发展，迎接下一世纪的挑战，在科技竞争、人才竞争中保持主动的需要；也是实现我省科技、经济、社会协调发展，推动科技进步，维护社会稳定的重要基础。各级各部门都必须认真学习、深刻领会加强科普工作的重要意义，从社会主义现代化事业的兴旺和民族强盛的战略高度重视和开展科普工作。

　二、加强、改善党和政府对科普工作的领导

　　科普工作是国家基础建设和基础教育的重要组成部分，是一项意义深远的宏大社会工程。各级党委、政府要进一步加强和改善对科普工作的领导，把它提到议事日程，作为一项长期的战略任务常抓不懈，通过政策引导、加强管理和增加投入等多种措施，动员全社会的力量，多形式、多层次、多渠道地开展科普工作，使之群众化、社会化、经常化。建立由省科委、省教委、省文化厅、省广播电视厅、省新闻出版局、省旅游局、省宗教事务管理局等部门，省科协、省总工会、团省委、省妇联、省社科联等团体参加的联席会议制度，统筹协调和组织全省的科普工作。全省的科普工作，由省科委牵头负责，制定计划，部署工作，督促检查，实行政策引导，各级科委作为当地科技管理部门，牵头负责本地区的科普工作。科技副县长、副乡（镇）长要把科普工作作为一项重要工作来抓。各级科协及各群众团体、学术组织联系着众多科学工作者，要继续发挥主动性和自身优势，大力开展经常性、群众性的科普活动。从省到县都要制定科普工作总体规划，纳入各级“九五”经济和社会发展计划，各有关部门要制定本系统、本行业的科普工作规划和计划，付诸实施。

　三、明确新时期科普工作的主要任务

　　为适应我省经济、科技、社会事业发展的需要，科普工作面临着极其繁重而艰巨的任务。要通过大力普及科学技术知识，引导广大干部和人民群众掌握科学知识，应用科学方法，学会科学思维，提高全省人民的科学文化素质。要通过大力普及科学技术知识，在全省不断推广普及先进适用的科学技术，应用先进科技成果，提高生产力水平，保障国民经济持续、快速、健康发展，推动工农业生产跨上新台阶。要通过大力普及科学技术知识，用科学战胜迷信、愚昧和贫穷，揭露伪科学和反科学，提高人们的精神生活水准，促进社会主义精神文明建设，保持社会稳定。

　四、狠抓当前科普工作的重点

　　要高度重视科学知识、科学方法和科学思想的教育普及。继续做好科学知识和适用技术的宣传普及，特别重视科学思想的教育和科学方法的传播，培养公众用科学思想观察问题和用科学方法处理问题的能力。高度重视对青少年、农村干部群众和各级领导干部的科普工作。教育战线承担着传授和普及科学文化知识、提高广大青少年科学素养、建立科学思维习惯的重任，要努力发挥教育在科普工作中的主渠道作用。学校要结合教学，开展有益的课外活动，培养学生的思维能力、动手能力和创造能力。通过多种途径，采用多种方式向学生传授、普及科学技术知识，帮助他们树立正确的科学观、人生观和世界观。农村的各种专业技术协会、农业技术培训中心、乡镇科协、各种农业技术培训学校是农村科普工作的主力军，要继续大力普及先进适用农业技术、推广农业技术成果，培训农村科技人才，为发展“高产、优质、高效”农业，繁荣农村经济作贡献。广大农村、贫困山区和少数民族地区要把科普工作和农村的脱贫致富奔小康结合起来，把科普工作同农村扫盲、农科教统筹、星火计划、丰收计划、燎原计划、实用技术培训、农业和农村经济产业化建设等的实施结合起来，把科普工作和农村基层党组织建设、基层党员培训工作结合起来。各级党校和行政管理干部学校要增加科技教育的内容，各级领导干部要加强对现代科学技术知识的学习，不断扩大知识面，了解科技发展的动态，深刻认识和充分理解“科学技术是第一生产力”这一英明论断，推进决策科学化和民主化的进程。

　五、加强科普工作队伍建设

　　为适应科普工作社会化、现代化的要求，必须建设一支精干的专业科普队伍，培养一批优秀的科普专业人才。科普工作作为整个科技工作的一个重要组成部分，要继续贯彻党中央、国务院“稳住一头，放开一片”的科技体制改革方针，结合社会公益事业的特点，逐步形成开放、竞争、流动的新机制。“稳住一头”是指要采取积极有效的措施，进一步创造环境和气氛，从工作、生活、职称、奖励等方面给予适当的倾斜，以稳住一支精干的专业科普队伍。要放开放活一大批基层科普组织和机构，引导他们面向社会、面向市场，开展多种形式的有偿服务。鼓励从事先进适用技术推广和开展信息服务的机构和人员按照“自筹资金、自愿组合、自负盈亏、自我发展”的原则，走自我发展的道路。要把农村科普网络的建设和农村社会化服务体系的建设结合起来，有条件的可以发展成各种实体，开展各种技术服务，为振兴区域经济作贡献。省科委要会同有关部门对全省科普队伍进行一次调查，摸清情况，并制定出全省科普队伍发展规划。

　　科普工作是造福社会的光荣事业，应当充分肯定和尊重科学普及工作者推动科学技术发展、提高全民科学技术素质的作用，提高他们的社会地位和政治待遇。对在科普工作中作出突出贡献的科技工作者，应当给予表彰和奖励。科普工作的成绩，应当作为评聘职称和晋级晋职的依据。

　六、加大对科普工作的投入

　　随着经济、社会的不断发展和财政收入的不断增加，各级政府应当逐步增加对科普工作的投入，并给予长期、持续、稳定的支持。鼓励企业和社会各界积极赞助、捐赠支持科普事业发展，逐步形成财政拨款、企业集资、单位自筹和积极吸引民间、海外资金等多渠道、多形式的科普经费投入体系。要进一步改革资金的管理和使用办法，最大限度地发挥有限资金在推动科普事业发展中的作用。要支持各级科普组织通过创办实体，增加收入，壮大自身实力，推动科普工作不断向前发展。各地要把科普设施建设作为精神文明建设的重要标志予以优先重视，并将其纳入有关规划和计划。各地应把科普设施特别是场馆建设纳入各地的市政、文化建设规划，作为建设现代文明城市的主要标志之一，有条件的市地州要抓好科普场馆建设。当前，要把现有场馆设施改造和利用好，充分发挥效益。

　七、搞好科普工作的政策法制建设

　　科普工作涉及到社会的各个方面，需要用法律来规范有关主体在科普活动中的行为。要根据国家有关法律、法规，结合四川实际，组织起草《四川省科学技术普及工作条例》，进一步明确政府、社团、科普工作者和公众在科普工作中的责任、权利、义务和科普组织体系建设、运行机制、奖惩措施等，以规范和保护科学技术普及工作的健康发展。

　　今后，每年３月定为全省科技之春科普活动月。在此期间，要大力举办各种形式的科普宣传活动，掀起科普活动的热潮。各市地州要根据本地区实际情况，开展形式多样、内容丰富、生动活泼的科普活动周、科技宣传日等活动，推动科普工作的群众化、社会化、经常化。

　　依靠法律和政策，加强监督检查，破除封建迷信，抵制反科学、伪科学思想。对利用封建迷信搞违法犯罪的要坚决依法打击，对反动会道门组织要坚决依法取缔，对参与封建迷信活动的人要进行批评教育。各级领导干部和共产党员要以身作则，自觉反对和抵制各种反科学思潮的冲击和影响，不准参与、鼓励各种封建迷信和伪科学活动。禁止党政干部参拜神庙，求卦占卜，大办丧事。要通过行政和法律手段，清理和整顿现有的神怪洞府。要在认真贯彻党的宗教、民族政策的基础上，加强对人文景观、旅游设施的管理，增加普及科学文化知识的内容，提高导游人员的素质，充分发挥其科普教育功能。

　　鼓励全社会兴办科普公益事业，并按照有关规章和政策，在严格界定的基础上，明确公益事业产权，确定公益事业设立条件和程序，使公益事业法人化。

　八、创造有利于科普工作的舆论环境

　　各级党委、政府要把科普宣传作为整个宣传工作的一个重要内容。各级宣传部门要加强对科普宣传的统筹协调，制定科普宣传的规划、计划，监督实施。要充分利用广播、影视、报刊、图书等大众传播媒介，加大科普宣传的力度，通过政策发动、舆论引导，形成浩大的科普宣传声势。要在广播、电视上开辟科普宣传专题节目，举办科普电影周等活动；要制定科普图书编辑出版计划，对科普报刊图书、影视声像作品的创作与发行给予扶植，对优秀的作品给予奖励。要特别重视农村和边远山区的科普宣传工作，把科学技术知识送到千家万户。各类公益广告要增加科普宣传的含量，宣传科学、正确的生活方式和工作方式。各级宣传部门要加强对新闻出版等大众传媒的管理，对宣传封建迷信或违背科学精神的猎奇报道和不良的生活方式等内容要加以禁止，创造文明的科学的生活氛围。

　九、调动社会各方面的力量参与科普工作

　　科普工作是一项利在当代、功垂千秋、造福社会、惠及子孙的大事，需要全社会的共同努力。要调动全社会的力量，促进科普工作的社会化，推动科普活动广泛深入地开展。各级科普专业队伍要积极发挥科普主力军的作用；宣传、教育、文化、新闻出版、广播影视、旅游等部门和工会、共青团、妇联、社科联等群众团体也要积极参与，齐抓共管；各种学术组织应把科普工作作为自己工作的重要内容，利用自己权威性高、专业性强、联系面广的优势，开展各种形式的培训、讲座、专题报告会。要充分发挥学术界、专家、教授及各类科普工作者在科普工作中的带头作用，引导公众掌握科学技术知识，学会科学思维方法，提高全民科学素养。

　　科学技术普及工作是关系到我省长远发展的带根本性、全局性的大事、贫穷不是社会主义、愚昧更不是社会主义。培养人才，提高全民素质，将为我省未来的发展打下牢固基础，全省上下都要高度重视，认真抓好。各级党委、政府和各部门要根据本地、本部门的实际情况，研究制定贯彻落实的具体办法和实施方案，并认真督促执行。