四川省地方法规

  【发布文号】四川省人民政府令第57号

  【发布日期】1995-02-14

  【生效日期】1995-06-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

四川省人民政府令

（第５７号）　　《四川省事业单位登记管理办法》已于１９９５年２月１１日经省人民政府第３３次常务会议通过，现予发布，自１９９５年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　肖秧

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年二月十四日

　　　　　　　　　　　 四川省事业单位登记管理办法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了建立事业单位登记管理制度，确认事业单位的法律地位，保障事业单位的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

　第二条　四川省行政区域内各级各类事业单位的设立、变更、注销，依据本办法进行登记和管理。

　第三条　事业单位经登记主管机关核准登记，取得法人事业单位资格或者非法人事业单位资格，其合法权益受国家法律保护。未经核准登记的，不得享受国家给予事业单位的待遇，不得以事业单位名义开展活动。非法人事业单位不得以事业单位法人名义开展活动。

　　前款所称非法人事业单位，是指不具有法人地位的、不能独立享有民事权利和承担民事义务的事业单位。

　第四条　经登记主管机关核准登记的事业单位需要从事经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理营业登记。事业单位兴办的企业，应当向工商行政管理部门申请办理企业登记。

　第五条　事业单位登记的事项包括：单位名称、所有制性质、职责范围、隶属关系、法定代表人（主要负责人）、机构规格、编制员额、经费来源、资金数额、单位住址及下设的分支机构。

　　　　　　　　　　　　第二章　登记主管机关

　第六条　事业单位的登记主管机关（以下简称登记主管机关）是县级以上各级机构编制委员会办公室。

　　登记主管机关依法履行事业单位登记管理职责，不受非法干预。

　第七条　各级登记主管机关按照下列分工实施登记管理：

　　（一）省级所属事业单位，由省登记主管机关登记管理；

　　（二）市（地、州）所属事业单位，由市（地、州）登记主管机关登记管理；

　　（三）县（市、区）及乡（镇）所属事业单位，由县（市、区）登记主管机关登记管理。

　　中央和省外驻川事业单位，由省登记主管机关登记管理。国家另有规定的，从其规定。

　第八条　登记主管机关对核准登记的事业单位统一向社会公告。

　第九条　登记主管机关可以设立相应的登记机构，具体实施登记、赋予代码标识和实行年度检验等工作。

　　　　　　　　　　　　　第三章　设立登记

　第十条　设立事业单位，必须自主管机关批准设立之日起３０日内向登记主管机关申请办理设立登记。

　　本办法施行前设立的事业单位，应当自本办法施行之日起９０日内向登记主管机关申请登记。

　第十一条　申请法人事业单位设立登记的，必须具备下列条件：

　　（一）规范的名称、组织机构；

　　（二）固定的办公场所和相应的设备设施；

　　（三）明确的职责范围和相适应的从业人员；

　　（四）稳定的经费来源和独立的核算方式；

　　（五）能够独立承担民事责任；

　　（六）登记主管机关规定的其他条件。

　　具备前款第（一）至（四）项和第（六）项条件，而不具备第（五）项条件的，可以申请非法人事业单位设立登记。

　第十二条　申请事业单位设立登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：

　　（一）本单位主要负责人和业务主管机关签署的设立登记申请书；

　　（二）主管机关批准设立的文件；

　　（三）经费来源证明；

　　（四）本单位主要负责人的身份证明；

　　（五）办公地点和办公场所的所有权或者使用权证明；

　　（六）其他有关材料。

　第十三条　企业法人申请事业单位设立登记的，须经工商行政管理部门核准注销企业法人登记；事业单位申请企业法人设立登记的，须经登记主管机关核准注销事业单位登记。

　第十四条　登记主管机关收到申请登记单位提交的材料后，应当审查其真实性、合法性和有效性，核实有关登记事项和条件，在３０日内作出是否准予登记的决定。

　第十五条　经核准登记的事业单位，对具备法人条件的，发给《事业单位法人证书》；对不具备法人条件的，发给《事业单位证书》。

　　事业单位凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》到有关部门刻制公章和开立银行帐户，并将启用的印章样式报登记主管机关备案。

　第十六条　事业单位的名称应与其职责范围相一致。经登记主管机关核准登记的名称受国家法律保护。登记主管机关登记的事业单位名称不得相同。

　　　　　　　　　　　　　第四章　变更登记

　第十七条　事业单位有下列情形之一的，应当自变更之日起３０日内向登记主管机关申请变更登记：

　　（一）单位名称发生变更；

　　（二）所有制性质发生变更；

　　（三）职责范围发生变更；

　　（四）隶属关系发生变更；

　　（五）法定代表人（主要负责人）发生变更；

　　（六）机构规格发生变更；

　　（七）编制员额发生变更；

　　（八）经费来源发生变更；

　　（九）单位住址发生变更；

　　（十）下设分支机构发生变更。

　第十八条　申请事业单位变更登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：

　　（一）法定代表人（主要负责人）和业务主管机关签署的变更登记申请书；

　　（二）主管机关批准变更的文件；

　　（三）其他有关材料。

　第十九条　登记主管机关在收到变更登记申请书３０日内作出是否准予变更登记的决定；准予变更登记并需要换发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的，应同时予以换发。

　　　　　　　　　　　　　第五章　注销登记

　第二十条　事业单位有下列情形之一的，应当向登记主管机关申请注销登记：

　　（一）经费无保障的；

　　（二）登记后满六个月未开展活动的；

　　（三）依法撤销和解散的。

　第二十一条　申请事业单位注销登记的，应当向登记主管机关提交下列材料：

　　（一）法定代表人（主要负责人）和业务主管机关签署的注销登记申请书；

　　（二）主管机关同意撤销的批准文件；

　　（三）清算组织出具的债务清理完结证明；

　　（四）其他有关材料。

　第二十二条　事业单位自登记主管机关核准注销之日起终止。对准予注销登记的事业单位，登记主管机关应收缴其《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正副本及公章，并将情况通知业务主管部门及财政、工商行政管理部门和开户银行。

　　　　　　　　　　 第六章　年度检验和证书管理

　第二十三条　经核准设立的事业单位，应当在每年１月１日至４月３０日向登记主管机关提交年度检验报告、《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》副本，接受年度检验。

　　登记主管机关据此进行审查，确认事业单位是否具有继续开展活动的资格。

　第二十四条　《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》分正本和副本，正本和副本的法律效力相同。事业单位可以根据业务需要，申请登记主管机关发给副本若干。

　第二十五条　任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或故意损毁《事业单位法人证书》和《事业单位证书》。

　第二十六条　《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》遗失或者毁坏的，事业单位在登记主管机关指定的报刊上声明作废以后，可以申请登记主管机关补发。

　第二十七条　《事业单位法人证书》和《事业单位证书》的正副本及有关文书表格，由省登记主管机关统一印制。

　　　　　　　　　　　　　第七章　法律责任

　第二十八条　未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，由登记主管机关责令停止活动，并处以３００００元以下罚款。

　第二十九条　有下列行为之一的，由登记主管机关责令改正，并处以１０００元以上１００００元以下罚款；情节严重的，吊销《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）以隐瞒真实情况、提交虚假材料或者其他欺诈手段取得设立、变更或者注销登记的；

　　（二）不按规定申请办理变更登记、注销登记或者擅自改变登记事项的；

　　（三）不按规定时间接受年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

　　（四）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的。

　第三十条　会计师事务所、审计师事务所、公证机构和其他中介组织为申请事业单位设立、变更、注销登记出具虚假证明的，由有关主管机关依法追究法律责任。

　第三十一条　登记主管机关处以罚款时，必须执行《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》。

　第三十二条　非法收缴、吊销、扣押《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》，给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

　第三十三条　从事事业单位登记工作的人员不按规定办理登记或者严重失职的，登记主管机关应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第三十四条　当事人对登记主管机关作出的不予登记或者行政处罚决定不服的，可以在接到不予登记或者行政处罚决定通知之日起１５日内，向本级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以在接到行政复议决定之日起１５日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。期满未申请行政复议又未起诉的，登记主管机关可以依法申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则

　第三十五条　申请事业单位登记和事业单位接受年度检验，应分别交纳一定费用，交费标准、减免政策和经费管理办法，由省物价、财政部门会同省机构编制委员会办公室按职责权限另行规定。

　第三十六条　本办法适用中的具体问题，由四川省机构编制委员会办公室负责解释。

　第三十七条　本办法自１９９５年６月１日起施行。