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四川省地方法规 |
【发布文号】川办发[1994]89号
【发布日期】1994-09-30
【生效日期】1994-09-30
【失效日期】-----------
【所属类别】地方法规
【文件来源】-----------
四川省人民政府办公厅转发省畜牧食品办关于
加速发展商品牛羊生产的意见的通知
(一九九四年九月三十日
川办发〔1994〕89号) 省畜牧食品办《关于加速发展商品牛羊生产的意见》,已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
关于加速发展商品牛羊生产的意见
省政府:
为实施省委、省政府“八龙兴牧”战略(即分期分批建立猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔、蜂的产加销一体化、牧工贸一条龙的经营示范区),在稳定发展生猪生产的同时,加速发展商品牛羊生产,丰富城乡居民的“菜篮子”,促进农民致富奔小康目标的实现,经我们认真研究,特提出以下意见:
一、充分认识加速发展商品牛羊生产的重要意义
大力发展牛羊生产,对促进我省农村经济发展具有十分重要的意义:一是发展秸秆养牛养羊可以节约大量粮食,是今年畜牧业发展的方向。二是有利于调整畜牧业内部结构。1993年我省肉类总产量为521.3万吨,牛羊肉产量只有16.94万吨,仅占肉类总产量3.25%。发展牛羊生产将优化我省畜牧业内部结构,增强发展后劲。三是有利于充分利用我省丰富的牧草和秸秆资源,变资源优势为商品优势。我省共有可利用的草山草坡2.94亿亩,开发利用潜力很大;每年的秸秆产量达6000万吨,若能利用其中的十分之一,进行氨化养牛,就可育肥肉牛400万头。四是有利于农作物秸秆过腹还田,提高土壤有机质含量,减少化肥用量,降低粮食生产成本,促进农牧结合,实现良性循环。五是有利于改善人民的膳食结构,提高营养价值较高的牛羊肉在人们肉类消费中的比例,增强人民体质。六是有利于带动相关工业的发展,促进农村剩余劳力的转化,帮助农牧民脱贫、致富、奔小康。
二、进一步明确加速发展商品牛羊生产的指导思想
加速发展商品牛羊生产,在指导思想上,要按照社会主义市场经济的要求,以市场为导向,适应市场需求的变化;依靠科技进步,突出发展“高产、优质、高效”的商品牛羊生产,促进牛羊生产由“数量型”向“质量型”、“粗放型”向“效益型”转变;大力发展商品牛羊生产基地,加强市场体系建设,培育和扶持骨干龙头企业,积极开发新产品,促进牛羊生产和加工上水平、上档次,提高市场占有率;发展“公司+农户”等多种形式的产加销一体化、牧工贸一条龙经营机制,逐步形成区域化养殖、专业化生产、现代化加工、一体化经营、社会化全程配套服务的发展模式和新格局。力争到2000年,全省牛羊肉产量达到50万吨,占肉类总产量的比例达到10%;牛羊的出栏率分别达到30%和120%,牛羊的存栏量平均年增长分别达到4%和8%;秸秆利用处理率达到30%。
三、增加投入,大力发展商品牛羊生产
我省发展商品牛羊生产起步晚,基础差,资金需求量大,必须坚持多渠道、多层次增加投入,实行国家、集体、个人一起上。省上将建立牛羊生产发展基金。在基金建立之前,今年省上从以工代赈资金、生猪产业基金、“三高”农业资金中分别安排500万元、300万元和200万元,合计1000万元用于商品牛羊生产示范县建设。计划从今年开始,以盆周山区的秦巴山、大巴山、乌蒙山、武陵山区的部分重点县为主,并在其它部分市地各选择1-2个重点县,共40个县(包括国家示范县)进行示范。同时,各地要利用扶贫资金、商品粮棉大县资金、农业综合开发基金、合作基金支持示范县建设。
四、大力推广秸秆氨化青贮技术,充分开发和合理利用饲草资源
青贮氨化秸秆是节约粮食,提高牛羊对饲草的利用率,加快牛羊生产的重要技术措施之一。各地要大力推广秸杆氨化青贮技术,充分开发现有秸秆资源,建设好青贮、氨化池,组织好尿素、塑料薄膜、微量元素、饲料添加剂、秸杆碎化机械设备等供应工作,在农作物秸杆收贮、加工、调制以及肉牛羊短期快速育肥技术推广方面,争取有突破性发展。要加强对草山草坡保护、管理、改良和合理利用工作,积极发展季节性养牛、养羊生产。要大力调整种植业结构,努力推广草粮间作技术,充分利用“四边地”、冬闲地、果桑园地、河滩地等,种植高产优质青绿饲料,增加饲料来源,并适当建立优质、高产牧草种子基地。要通过各种开源节流措施,确保饲草饲料供求平衡,减少冬春牲畜缺草掉瞟损失,努力提高牛羊出栏率和商品率。
五、加快品种改良步伐,迅速提高牛羊质量
各地要重视牛羊品种改良,建立和健全牛羊良繁体系,大力推广良种,提高牛羊生产水平和产品质量。要坚持牛羊本品种选育与杂交改良并举的方针,积极开展群选群育工作,搞好牛羊的本品种选育;有计划地引进良种,积极开展杂交改良,加强犊牛、羔羊的培育管理,充分发挥杂交优势。要努力提高牛羊的繁殖率,增大能繁母畜的比重。当前重点是要解决好种公牛羊不足、人工授精站少、改良进展缓慢、品种退化严重、繁殖率低等突出问题,办好现有人工授精站,建立合理的牛羊改良网络,有计划、有目的地抓好市地级冷冻精站以及一批基层配种站、输精站建设。要加强基层人工授精员队伍建设,搞好业务培训工作,不断提高其业务技能。对在改良工作中有突出贡献的单位和个人,要给予表扬和奖励。
六、强化兽医防检体系建设,确保商品牛羊生产健康发展
兽医防检工作的好坏,在很大程度上直接关系到商品牛羊生产的成败。各级政府和畜牧部门要认真贯彻《中华人民共和国家畜家禽防疫条例》及其《实施细则》等兽医法律、法规,采取各种有效措施办好各级兽医防疫检疫站,特别是要加强基层畜牧兽医站建设,充实人员和设备,改善服务条件,稳定技术队伍,提高服务质量,切实做好牛羊主要传染病和寄生虫病的防治工作。
七、依靠科学技术,加强发展商品牛羊生产
各级畜牧部门要充分依靠科技力量,增加商品牛羊生产的科技含量。要从实际出发,讲求实效,组织多方面的力量,走科研、教育、生产相结合,试验、示范、推广相结合的道路。根据各地的实际情况,选择和发展适用科学技术,逐步建立合理的多层次的发展商品牛羊生产的科学技术结构。要重视科技人才的培养和提高,推广和普及适用科学技术和现有科研成果。大力推广牛羊杂交改良技术、秸秆青贮氨化技术、短期育肥肉牛羊技术、人工种草技术、牛羊寄生虫病和传染病防治以及牛羊饲养管理技术等,促进科学技术尽快转化为生产力。
八、搞好牛羊产品的加工、流通工作,推进牧工贸一体化进程
搞好牛羊产品的加工、流通工作,对于提高牛羊生产的经济效益,满足人们生活以及相关工业的需求,具有重要意义。各地要结合实际情况,按照社会主义市场经济的要求,加快牛羊生产的专业化、社会化、商品化步伐。要不断完善市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户,产加销一体化、牧工贸一条龙的生产经营体系。按照高起点、高科技、高效益的原则,瞄准国内外市场,实行从主产品到副产品、从正产品到下脚料的深度加工和综合利用,力争在三、五年的时间内,逐步在牛羊肉类加工、皮革制品、生化制药等方面,培育出一批有市场开拓能力,有抗御市场风浪的龙头骨干企业,创造出一批市场占有率高,质量、效益好的名优特产品。
九、加强发展商品牛羊生产的组织领导工作
加速商品牛羊生产的发展,是一项系统的社会工程,需要各级各部门的共同参与和互相支持。因此,各级政府要加强组织领导,把发展商品牛羊生产,列入工作议程,明确任务,落实专人负责,实行目标管理。示范县不实行终身制,如果工作进展缓慢,成效甚微,起不到示范作用,将取消资格。各地要落实资金来源,做到省、地(县)资金按1∶1配套。要稳定、充实基层畜牧兽医站的机构和人员,搞好协调配合,加强督促检查,真抓实干,推动我省商品牛羊生产的快速发展。
以上意见如无不妥,请批转各地认真贯彻执行。
四川省畜牧食品办公室
一九九四年八月
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