浙江省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1998-11-05

  【生效日期】1998-11-05

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

浙江省人民政府办公厅转发省二轻集团公司

关于振兴浙江省家电工业方案的通知

（浙政办发〔１９９８〕１６６号１９９８年１１月５日）各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

　　省二轻集团公司《关于振兴浙江省家电工业的方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　关于振兴浙江省家电工业的方案

　　　　　　 （浙江省二轻集团公司　一九九八年十月二十八日）

　　改革开放以来，我省家电工业坚持“重点投入，优先发展”的方针，全行业技术水平不断提高，生产规模不断扩大，主要产品在全国处于领先地位。截止１９９７年底，冰箱压缩机、吸排油烟机的总量居全国同行业首位，冷柜、吸尘器的总量居第２位，洗衣机的总量居第３位。随着家电行业竞争的加剧，我省家电工业受到了前所未有的挑战，优势逐步减弱，规模不大、品牌不响、机制不活、后劲不足等问题渐渐显露出来，尤其是空调器、冰箱等家电产品，在行业中的位次明显后移。为了振兴我省家电工业，根据《浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》和《浙江省培育电子信息主导产业方案》的精神，特制定本方案。

　一、指导思想和主要目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论为指导，以市场为导向，紧紧围绕两个根本转变，实行“突出重点，强化优势，整体带动，国内争先”的整体发展思路。通过“三改一加强”，增强企业的市场竞争能力，提高企业的经济效益，实现全省家电行业经济增长方式的转变和经济质量的全面提高。

　　突出重点：以优化资产结构、发展规模经济为立足点，以骨干企业为主体，加快企业间的联合重组，形成一批大企业、大集团。

　　强化优势：以创知名品牌、增强竞争力为重点，优先发展电视机、洗衣机、冰箱压缩机、冰箱、冷柜和吸排油烟机等优势产品，使其具有较高的市场占有率，并在全国同行业中处于领先地位。

　　整体带动：以优势产品和骨干企业为龙头，以沪杭甬高速公路沿线为主轴线，大力发展小家电产品和配套件，逐步形成合理布局、品种齐全、关联度大的产业体系。

　　国内争先：以建设家电强省为目标，努力使家电工业的经济总量在全国同行业中保持前三位。

　　（二）主要目标

　　１．到２０００年，我省家电工业实现销售收入３００亿元，出口交货值８０亿元，利税３０亿元。培育５～７家年销售收入在２０亿元以上的大企业、大集团。骨干企业平均资产负债率在６０％以下。

　　２．到２０００年，形成西湖、金松、加西贝拉、金利普、华谱、玉立、方太、西冷、华日、星星、富达等国内知名品牌，确保洗衣机、冰箱压缩机、吸排油烟机的国内市场占有率达到２５％以上，在全国同行业中居首位。

　　３．到２０００年，制冷行业基本完成ＣＦＣ替代，骨干企业全部通过ＩＳＯ９０００系列质量标准认证，技术水平居全国同行业前列。高新技术产品的销售额比重达到３０％。

　二、培育重点

　　重点培育和发展电视机、ＤＶＤ／ＶＣＤ激光视盘机、ＶＯＤ（交互式电视点播系统）、数字调谐收音机、洗衣机、冰箱压缩机、冰箱、冷柜、空调器、吸尘器、吸排油烟机等产品。通过培育，使这些主导产品上规模、上档次，增强在市场中的竞争能力，扩大市场占有率，以带动整个家电工业的发展。

　　（一）电视机。重点支持西湖电子集团公司和金利普电器公司。西湖电子集团公司努力扩大目前国内技术领先的大屏幕数字化彩电的生产，进一步提高技术和质量，抢占市场，到“九五”期末，形成年产５０万台的生产能力。金利普电器公司继续发挥黑白电视机的生产规模和出口优势，开发生产小屏幕彩色电视机，实施年产４８０万台小屏幕彩色／黑白电视机扩产改造项目。

　　（二）ＤＶＤ／ＶＣＤ激光视盘机。重点支持西湖电子集团公司，进行高起点的技术改造，形成年产２０万台的生产能力。

　　（三）ＶＯＤ（交互式电视点播系统）。重点支持省广播电视科学研究所等单位进行ＶＯＤ项目的试制、推广和应用，培育新的经济增长点。

　　（四）数字调谐收音机。重点支持浙江华谱电子有限公司实施年产４０万台数字调谐收音机生产线技术改造项目。

　　（五）洗衣机。重点支持金松集团扩大模糊控制的波轮式洗衣机生产能力，大力开发滚筒式和迷你型洗衣机，跟踪国际洗衣机生产前沿技术。到“九五”期末，全省洗衣机年产力争达４００万台，其中金松集团公司达到３５０万台。

　　（六）冰箱压缩机。重点支持杭丽制冷设备有限公司与加西贝拉压缩机有限公司。积极创造条件，促进省内压缩机企业的强强联合，形成整体竞争优势。加西贝拉压缩机有限公司的无氟压缩机要尽快扩大生产，抢占市场。到“九五”期末，全省冰箱压缩机年产达４５０万台，保持全国首位。

　　（七）冰箱。重点支持杭州西冷集团和华日集团公司。大力开发节能保鲜、无霜、无氟冰箱和模糊控制冰箱，进一步提高产品的质量档次，争创全国知名品牌。到“九五”期末，全省冰箱年产力争达１５０万台。

　　（八）冷柜。重点支持浙江星星电器公司和杭州金松冷柜有限公司。到“九五”期末，全省冷柜年产力争达１５０万台。

　　（九）空调器。重点支持金松集团公司、宁波飞达仕有限责任公司、奥克斯电器公司。大力发展模糊变频空调器、汽车空调器以及低噪音、高能效比空调器。到“九五”期末，全省空调器年产力争达１００万台。

　　（十）吸尘器。重点支持宁波富达电器公司，保持现有的出口优势，产量力争全国第一。

　　（十一）吸排油烟机。重点支持以“玉立”、“帅康”、“方太”、“老板”为品牌的４个生产企业。积极创造条件，逐步走联合的道路，形成整体竞争优势，确保产量全国第一。

　三、主要措施

　　（一）省二轻集团公司、省电子工业局根据本方案负责制定振兴浙江家电工业的实施计划。明确各项具体任务，建立考核制度。加强与有关市县政府的联系，做好与企业的衔接，抓好落实工作。

　　（二）进一步加强行业管理。凡涉及到国家产业政策和产业技术限制的项目，不论建设性质、规模大小、资金来源及隶属关系，均需按行业归属，经省二轻集团公司或省电子工业局审核后，按规定报送有关部门审批。加强家电产品的质量管理和监督，省二轻集团公司、省电子工业局要配合有关部门对企业生产的家电产品实施质量监督。

　　（三）各有关市、县人民政府要加强对本地区家电工业的领导。各级财政要视财力可能，加大对家电行业培育的支持力度。各级金融机构要采取措施支持家电行业的振兴，根据双向选择的原则，与大中型家电企业建立银企合作关系。对列入重点扶持的骨干企业合理的流动资金和建设资金需求，有关银行按规定审查后，要优先办理票据承兑、贴现、开具信用证等金融业务。涉及到上规模、上档次、有市场、有效益的重大家电项目，有关银行可采取直贷、联贷等方式，支持企业发展。

　　（四）深化企业改革，加快资产重组和结构调整的步伐，促进有效资产向优势企业转移。支持企业跨行业、跨地区、跨部门兼并、联合，形成一批在国内外市场上有竞争力的大公司、大集团。推荐、争取符合条件的大型企业集团股票上市，并通过一级市场发行股票和“借壳”上市等多种途径，吸收社会资本，壮大企业实力。对改组为国有控投的企业，地方政府要努力注入资本金，在政策允许范围内核销呆坏帐，剥离不良资产，提高企业的资产质量。积极创造条件，吸引国内外大公司、大集团前来投资合作，努力引进资金、技术和人才。

　　（五）鼓励企业与大专院校、科研机构的合作，推进产学研联合。骨干企业要建立企业技术开发中心，每年要安排一定的费用用于新产品、新技术的开发。要强化科技攻关，加快数字化技术、模糊控制技术、变频技术、节能技术、ＣＡＤ／ＣＡＭ技术、ＣＦＣ替代技术在家电产品中的广泛应用，不断提高产品质量和技术水平。

　　（六）认真实施名牌战略。要以落实《质量振兴纲要》为契机，以贯彻ＧＢ／Ｔ１９００－ＩＳＯ９０００标准为手段，以家电整机产品及主要元器件为重点，努力促进家电产品质量的提高。

　　（七）抓紧人才培养，提高家电行业职工队伍整体素质。要根据家电行业技术含量高、更新换代快的特点，各级政府和有关部门要为家电行业技术人才的引进和出国技术交流积极创造条件，提供各种方便。努力培育一支高素质的管理、科技和职工等不同层次的人才队伍。