浙江省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1996-11-02

  【生效日期】1996-11-02

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

浙江省人民代表大会常务委员会关于实行依法治省的决议

（１９９６年１１月２日省八届人大常委会第三十二次会议通过）　　浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议，认真学习了党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，讨论了社会主义精神文明建设与民主法制建设的关系，听取并审议了主任会议关于实行依法治省的议案。会议认为，实行依法治省，是贯彻落实中央提出的“依法治国、建设社会主义法制国家”方针的坚实步骤，也是加强社会主义精神文明建设的重要保证，对于加快我省改革开放和社会主义现代化建设，促进物质文明建设和精神文明建设的协调发展，顺利实现“九五”计划和２０１０年远景目标，具有极其重要的意义。我们必须坚持以党的基本理论、基本路线和基本方针为指导，以宪法和法律为依据，围绕全党全国工作大局，在中共浙江省委领导下，从我省实际出发，大力加强立法、执法、普法和法律监督工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，切实保障宪法和法律在我省的贯彻实施，保障人民群众依法管理国家及各项社会事务的民主权利，保证各项事业在社会主义法制的轨道上顺利发展。为此，根据省委九届七次全会提出的依法治省的方针，作如下决议：

　一、加快立法步伐，提高立法质量。地方性法规是我国社会主义法律体系的重要组成部分。加快制定适应我省经济和社会发展的地方性法规，是实行依法治省的重要条件。要以宪法和法律为依据，紧密结合我省改革、发展的实际，认真贯彻省委《关于进一步做好地方立法工作的意见》，制定立法规划，加强立法工作。要努力提高立法的质量，坚持从国家和人民的根本利益出发，坚持部门利益服从整体利益、局部利益服从全局利益，切实做好立法的调研、协调、起草等工作。要继续突出经济立法这个重点，按照社会主义市场经济发展的规律，着力抓好规范市场主体和市场行为、维护市场秩序、改善和加强宏观调控、建立和健全社会保障制度、振兴基础产业和支柱产业、促进对外开放等方面法规的制定工作，以保障经济体制和经济增长方式两个根本转变的实现。要加快制定有关精神文明建设方面的法规，用法制促进社会主义精神文明建设，保障社会主义现代化建设事业的整体推进。

　二、严格依法办事，不断提高依法行政、依法司法的水平。依法行政和依法司法是依法治省的核心内容，也是政府工作和司法工作的基本要求。各级领导干部必须牢固树立法律意识，带头执法，自觉维护法律的尊严，严格依法办事。各级政府和各级行政机关必须依法行政，更好地运用法律手段管理经济、文化和社会事务。要建立部门执法责任制，落实执法责任，大力加强和改进行政执法工作。各级司法机关必须依法司法，秉公办案，依法惩处各类犯罪，维护经济秩序和社会秩序，维护国家利益和集体利益，维护公民、法人和其他组织的合法权益。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。各级行政执法人员和司法人员要努力提高自身素质，严格执法，文明执法，树立良好的执法形象。

　三、强化监督机制，增强监督力度，切实提高监督实效。加强监督工作是实施依法治省的重要环节。各级国家行政机关和司法机关要建立健全内部监督制约机制，加强对执法工作的监督检查，坚决纠正滥用职权、徇私舞弊、执法犯法的现象。各级人大及其常委会要把监督和保证法律的有效实施放在突出的位置，依照宪法和法律赋予的职责，围绕全省经济发展、精神文明建设和群众关心的重大问题，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。要住址总结开展省人大常委会任命干部述职评议试点和组织人民代表评议行政执法机关工作的经验，加以规范和完善，积极探索新形势下加强监督的有效形式，加大监督力度，提高监督实效。要加强群众监督和舆论监督，逐步形成强有力的监督体系，保证宪法和法律法规的正确实施。

　四、深入开展法制宣传教育，增强全民的法制观念和法律意识。加强法制宣传教育，是实行依法治省的一项基础性工作，也是社会主义精神文明建设的重要内容。要认真组织实施我省第三个五年普法规划，通过各种行之有效的办法，对干部、群众进行遵守宪法和法律法规的教育，全面深入地普及法律常识，增强全民的法律意识和法制观念。各级领导干部要在学法、守法、执法中起表率作用，不断提高依法办事、依法决策、依法管理的能力和水平。要把是否具备法律知识和依法执行公务，作为考核、任用公务员的一项重要内容。要抓好企业事业单位经营管理人员的法制教育，不断提高他们的依法经营管理水平。要把法制教育列为学生的必修课程，在青少年中大力开展法制教育。要在全社会形成学法、守法、护法和依法办事的舆论氛围，促进以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的全面提高。

　五、加强领导，把依法治省各项任务落到实处。依法治省，关键在于领导。各级各部门领导干部要增强实行依法治省的紧迫感、责任感，把它作为一项长期的战略任务列入重要议事日程，切实加强领导。要结合各自实际，制定依法治理的具体规划和措施，认真组织落实，扎扎实实地推进依法治村、治乡（镇）、治县（区）、治市、治省和行业、部门、单位的依法治理工作。要切实加强调查研究和督促检查，认真总结推广基层的好经验、好做法，不断提高依法治理工作的水平。各级人大及其常委会要大力加强自身建设，不断提高常委会组成人员和机关工作人员的政治思想素质和法律政策水平，切实履行宪法和法律赋予的职责，在实行依法治省中发挥积极作用。

　　会议号召，全省人民要在省委的领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，开拓进取，扎实工作，为全面实现依法治省战略任务，推进我省社会主义精神文明建设和社会主义物质文明建设而努力奋斗。