浙江省地方法规

  【发布文号】浙政办发[1994]217号

  【发布日期】1994-11-14

  【生效日期】1994-11-14

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

浙江省人民政府办公厅转发省审计局关于加强世界

银行贷款项目审计监督意见的通知

（浙政办发〔１９９４〕２１７号）各市、县人民政府、丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

　　省审计局《关于加强世界银行贷款项目审计监督的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十一月十四月

　　　　　　　　 关于加强世界银行贷款项目审计监督的意见

省人民政府：

　　自１９８４年以来，审计署授权我省审计机关对３２个国际金融组织贷款和联合国援助项目进行审计。从审计情况看，大多数项目执行情况良好，贷款的使用和管理基本符合协议规定，除个别项目效益不够理想外，大部分项目能基本达到评估报告的要求，社会效益和经济效益显著。通过有关部门和项目单位的努力，我省使用世界银行贷款树立了一定的国际信誉。但也应该看到，有的项目单位对利用世界银行贷款工作认识不足，不认真执行贷款协定和财务制度，不同程度地存在一些问题，应引起有关部门的重视。有的项目评估预测工作不够周密，调整过大，达不到预期目标，以至要求退贷；有的项目管理体制不顺，内部控制制度不健全，会计核算不规范，存在违纪违规问题等。

　　为了进一步加强审计监督职能，达到对内监督、对外公开的要求，督促项目单位管好、用好项目资金，提高资金利用率，促进项目早建成，早发挥效益，维护我省利用外资的国际信誉，特提出如下意见：

　一、各项目单位应认真履行贷款协定，执行国家的有关政策、法规和制度，严格按照财政部颁发的《世界银行贷款项目财会管理暂行规定》及有关会计制度进行会计核算和财务管理，建立健全内部控制制度。

　二、项目单位应当按照协定的规定及评估报告的内容，及时筹集国内配套资金。世界银行贷款及其国内配套资金均属项目资金，只能用于贷款（信贷）协定规定的用途，任何单位及个人无权挤占、挪用或出借。

　三、各项目单位要加强对承包商的监督、管理，促使其增强履约意识，保证工程质量和施工进度。审计机关必要时将对承包商进行重点抽查。

　四、各项目单位应严格按照世界银行贷款（信贷）协定的要求，及时向审计机关报送年度财务报告及有关资料，项目单位不得拒绝、拖延和谎报。为了进一步明确被审单位配合审计的内容，由省审计局制订《世界银行贷款项目执行单位配合审计工作的意见》，明年起在全省贯彻实施。

　五、各项目单位要认真执行审计结论和决定。省项目办要检查、督促落实所属项目单位执行审计结论和规定，加强对项目的管理。

　六、各级政府要加强对世界银行贷款项目的领导，帮助解决项目执行中存在的困难和问题，检查项目的执行情况，保证项目顺利实施。

　　以上意见如无不当，请批转各地各部门贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省审计局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年八月三十日