浙江省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1996-12-16

  【生效日期】1996-12-16

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

杭州市船舶防涌潮、防洪、防台安全管理规定

（杭州市人民政府令第１０８号１９９６年１２月１６日）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为了加强船舶防涌潮、防洪、防台的安全管理，提高抗御自然灾害的能力，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法规，结合本市实际，制定本规定。

　第二条　凡在杭州市行政区域（包括市辖县、市）通航水域内航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施（以下简称船舶）的所有人和经营人，都必须遵守本规定。

　第三条　杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防台（以下简称三防）安全管理的行政主管机关。

　　市、县（市）港航监督机构具体负责实施本规定。

　　县（市）交通局负责协调、监督当地港航监督机构对船舶“三防”的安全管理工作。

　　公安、林水、电力、气象等部门应按各自的职责范围，协助港航监督机构做好船舶“三防”安全管理工作。

　　　　　　　　　　　 第二章　防涌潮安全管理

　第四条　钱塘江因受潮汐影响，在特殊地理位置和条件下，周期性地发生波峰破碎倒卷形成涌潮时，为船舶防涌潮期。

　第五条　凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，必须服从港航监督机构的监督管理，接受对其进行的防涌潮技能指导。

　第六条　在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，应当经常对其船舶进行安全检查，保持处于适航状态和良好技术状况，并定期对船员进行必要的防涌潮安全教育，保证船舶在涌潮期的适航性。

　第七条　凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，必须配备相应高一等级锚系设备和能接收涌潮、气象警报的通讯设备或接收器，并应配备足以保证船舶安全的船员。

　　有关船闸、作业区、装卸点亦应配置涌潮、气象警报接收器。

　第八条　在防涌潮期内禁止载重２０吨（不含２０吨）以下的船舶驶入钱塘江水域。

　　在防涌潮期内对不熟悉钱塘江涌潮的外地船舶，应当由港航监督机构或经港航监督机构认可的部门引航。

　第九条　防涌潮期间，港航监督机构应视涌潮情况发布涌潮警报，并将涌潮经过的高度、时间在涌潮警报中发布；信号台悬挂有关禁止航行信号标志。

　第十条　港航监督机构发布涌潮警报后，航行船舶（不含海船，下同）不得驶入钱江一桥下游水域。在钱塘江水域航行、停泊、作业的船舶，应按规定进入避涌潮锚地或指定的锚地锚泊避涌潮，船员必须着救生衣。

　第十一条　涌潮警报发布后，钱塘江水域各渡船、客船必须按规定停止营运，并驶入锚地锚泊避涌潮；有关船闸应停止将船舶放入钱塘江水域；装卸作业区、装卸点必须停止作业；严禁船队拖带过涌潮。

　第十二条　涌潮过后，港航监督机构应及时解除涌朝警报，恢复船舶通航。信号台应悬挂准许航行信号。

　　　　　　　　　　　 第三章　防洪水安全管理

　第十三条　钱塘江水域达到洪水警戒水位或富春江水库大坝泄洪流量大于等于４０００立方米／秒时，钱塘江、富春江、浦阳江即进入船舶防洪期。

　　内河达到洪水警戒水位时，内河即进入船舶防洪期。

　　新安江、富春江、青山水库达到洪水警戒水位时，即进入船舶防洪期。

　第十四条　船舶防洪期间，港航监督机构应视洪水及流速情况，发布航行防洪信息、限航、禁航通告和确定停航时期。

　第十五条　船舶防洪限航期间，除抢险、救灾等急需物资运输船舶外，其他船舶应当停航。

　第十六条　抢险、救灾运输船舶在防洪限航期航行，必须保持安全航速，船舶逆流航行时，航速不得小于２．５公里／小时；船队通过桥孔时应当系正短缆，并加固拖缆，必要时可实施分批拖带或拖曳等措施。船长、被拖船长应亲自操舵，确保船舶安全航行。

　第十七条　防洪期间海船进出钱塘江水域应当向当地港航监督机构报告，并应制订切实可行的安全措施后，方可航行。

　第十八条　新安江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝５公里水域，白沙大桥上游水域的船舶必须到白沙大桥下游安全水域避洪。

　　富春江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝１公里水域，大坝下游的船舶必须到安全水域避洪。

　第十九条　钱塘江、富春江、浦阳江、内河流域影响船舶安全航行或者富春江水库大坝泄流量大于６０００立方米／秒时，港航监督机构应视航段流速发布禁航通告。禁航期间船舶禁止航行（海船除外，但不得进入钱江二桥以上水域）。

　　解除禁航由港航监督机构发布恢复船舶通航通告。

　　　　　　　　　　　 第四章　防台风安全管理

　第二十条　在气象部门发布浙江沿海热带风暴、强热带风暴、台风警报（以下简称台风）时，本市通航水域即进入防台期，由市港航监督机构发布船舶防台信息、防台警报和确定停止船舶签证、渡运、进出钱塘江水域时期。在港船舶应做好防台安全工作，留有足够的人员值班。

　第二十一条　在气象部门发布当地台风紧急警报后，港航监督机构应视台风移动情况发布以下清港指令。

　　（一）禁止钱塘江水域船舶航行，指定船舶驶往避风锚地锚泊。

　　（二）对富春江、浦阳江、内河的船舶令其就近锚泊，并按规定加固船舶缆绳。

　　（三）船闸停止向钱塘江放行船舶。

　第二十二条　港航监督机构可视台风情况决定，解除航行防台警报和恢复船舶通航。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则

　第二十三条　有下列情况之一的，由港航监督机构予以警告、责令改正，并可视情处以５００元以下的罚款：

　　（一）船舶不按规定到锚地、锚泊停泊的；

　　（二）不按规定配备相应锚系设备或不配备涌潮、气象警报通讯设备或接收器的；

　　（三）船员不按规定着救生衣的。

　第二十四条　有下列情况之一的，由港航监督机构予以警告、责令改正，并可视情处以５００元以上１０００元以下的罚款：

　　（一）船舶不按限航、禁航规定航行的；

　　（二）船闸不按规定擅将船舶放入钱塘江的；

　　（三）涌潮警报期间作业区、装卸点不按规定继续作业的；

　　（四）船舶在涌潮中冒险航行的；

　　（五）客船、渡船在涌潮警报期间不按规定继续载客（车）过潮的；

　　（六）发布清港指令后船舶不离港的；

　　（七）涌潮警报期间船队拖带过潮的。

　第二十五条　对违反本规定第二十四条规定的船舶，经港航监督机构发出警告后，仍不听劝阻的，必要时港航监督机构可以采取强制性处置措施。

　第二十六条　对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。

　第二十七条　当事人对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　第二十八条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释，具体应用问题由杭州市交通局负责解释。

　第二十九条　本规定自发布之日起施行。